机械之家讯：液压液力气动密封件（以下称液气密）行业是我国机械工业的重要基础件行业，经过几十年的发展，液气密行业产品品种较为齐全，基本可以满足我国装备需求，具有一定的国际竞争力。近年来，液气密行业最为突出的问题是中低端产品过剩，高端产品短缺，严重制约了我国高端装备制造业自主化的发展。为此，中国液压气动密封件工业协会从“十一五”时期就开始实施行业振兴“五步走”战略，行业振兴工作在艰难中起步，困难中前行。国家《装备制造业调整和振兴规划》发布以来，液气密行业的发展受到了国家和全社会的高度重视，国家相继出台了一系列基础件产业振兴规划和扶持政策，全行业呈现出科技创新步伐加快、技术进步成果丰硕，高端突破曙光显现的可喜局面。

一、行业现状

我国现有液压、液力、气动、密封4类企业2000余家，其中规模以上生产企业约300家。2012年液气密行业规模以上企业实现工业总产值844.05亿元，同比增长9.23％，进出口总额44.88亿美元（其中：进口32.96亿美元，同比降低26.84%；出口11.92亿美元，同比增加1.89%）。2011年我国液压气动产品的市场销售额已经超过德国、日本，排在美国之后，位于世界第二位。

二、存在的问题

我国液气密行业发展严重滞后于主机行业，高端产品不能适应主机配套需求，成为制约我国重大装备自主化的瓶颈，主要存在问题如下：

1、自主创新能力严重不足

我国液气密行业技术基础薄弱、研发能力不强，原创技术少，发明专利产品少，技术来源基本上靠仿制。多年以来企业投入多用于扩大生产规模，研发投入只占销售收入的1～2％，与国际知名公司相比有很大差距。原有的科研院所改制后行业研发功能缺失，基础、共性技术研究弱化，行业缺少基础技术支撑。与国外先进水平相比，新产品研发周期长，新产品

贡献率低，技术水平与先进国家相比差距在15年以上。

2、产业大而不强

一方面，中低档产品产能过剩，形成低层次重复建设，同质化恶性竞争；另一方面，高档产品品种少，不能满足主机需求。同时引进技术也受到国外跨国公司的技术壁垒限制，即使有自主创新的产品也很难进入某些重点配套领域，导致关键液气密产品长期大量依赖进口。

3、产业集中度低

行业龙头企业少，中小企业多，企业质量保证能力差。大量低档次产品冲击市场，形成无序竞争，严重阻碍了优势企业的成长，形成了行业产品低端过剩，高端缺失的局面。我国液气密行业产业集中度（CR4）平均仅为10%左右。

4、工艺、材料水平制约行业发展

行业制造工艺、原材料问题严重制约产品性能提升。先进的制造工艺技术没有得到广泛推广应用，受材料、热处理工艺、配套件等环节的影响，严重制约了产品的精度、性能、寿命和可靠性的提升。

5、自主创新产品推广应用困难

行业产品推广应用遇到很大困难。长期以来，由于使用进口件既可以提高主机产品价格又可以减少配套责任风险等原因，加之国产化政策环境因素影响，一些主机企业对使用我国自主研发的液气密产品不积极，甚至设置障碍。因此，在国产关键液气密产品的应用中形成了主机企业不愿用，零部件企业不敢投入的尴尬局面。

6、专业技术人才严重不足

行业专业技术人才缺失，掌握现代机电技术的技术工人队伍严重不足。人力资源成为影响行业可持续发展共同面对的问题。

三、行业振兴发展目标

依据行业发展路线图，经过10年的努力，达到如下行业振兴发展目标：

1、技术水平：液压液力气动密封产品技术达到目前国际先进水平。

2、产业结构：每个行业要建成3-5个航母旗舰领军企业；建成50-80个专、精、特、新小巨人企业；建成一批行业产业集群，以此形成完善的产业链。

3、市场份额：在高端产品市场实现三分天下有其一，在国际流体传动

产业中有话语权。

四、实施行业振兴“五步走”战略的具体做法

一是深入调研广泛宣传行业振兴任务

1、在深入调查研究基础上，协会通过多种渠道向国务院及国家领导人反映行业发展情况，引起了国家领导人的高度重视，实现了由重主机轻配套向主机与配套同步发展的战略性转变，并明确提出“要尽快扭转重要配套件依赖于进口”的任务。

2、党和国家领导人对液气密重要基础件高度重视，温家宝、吴邦国、贾庆林、李长春、贺国强等先后到液气密企业视察，指示“要加快基础件产业发展”，称赞基础件企业是“能耐得住寂寞，经得起诱惑的英雄”。

3、以全国人大副委员长、两院院士路甬祥等为代表的行业领军人，带领协会人员及行业专家数次到行业重点企业和主机企业调研了解行业发展的难点、焦点、热点问题，共同谋略行业发展的对策。

4、协会多次组织理事会、常务理事会及专题研讨会，学习贯彻国务院“装备制造业调整和振兴规划”，统一全行业的思想认识，制定液气密行业振兴的实施办法和措施。同时呼吁行业企业不辜负国家、民族赋予的“天降大任”，动员全行业力量解决高端液气密产品受制于国外的“锁喉之痛”。

二是吸引和汇集产业发展资金积极实施调整振兴规划

1、宣传主机与配套同步发展的科学战略，汇集中央、地方、社会、主机及行业企业各方面的积极因素，吸引对液气密行业技术改造等资金300多亿元。到目前为止已实际投入200多亿元，投资额已超过前十一个五年计划时期国家对液气密行业的投资总额。

2、为引导行业资金投向，充分发挥有限资金的作用，协会组织行业专家编制了高端市场急需的液压液力气动密封行业重点产品和关键技术目录。

3、积极参与国家发改委、工信部、科技部、编制行业发展规划和实施办法。先后参与了《装备制造业调整和振兴规划》、《机械基础件产业振兴发展规划》、《机械基础件基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》、2009-2012年《重大技术装备指导目录》等政策法规的编制。为争取国家对自主研发项目的政策扶持，协会编制上报了《工程机械高性能液压成套产品自主研发项目建议书》，积极参加工信部“高端智能装备及基础制造装备产业规划思路研究”。协会组织行业力量编制了《液压液力气动密封行业“十二五”发展规划》引导行业创新发展。

三是依据振兴与发展规划加快技术改造步伐

在行业大力实施技术改造，增加工艺、试验、检测手段。协会根据行业发展存在的问题及时提出了实施技术改造的五个注重即：一是注重生产线装备、工艺装备水平改造，不盲目攀比引进；二是注重液压铸件工艺装备水平改造，针对高性能液压铸件存在的问题，提出了铸造工艺重点攻关方案和建议，组织行业力量制定了《液压传动 铸铁件技术标准》；三是注重清洗去刺细节工艺装备水平改造，引导行业高度重视零件加工过程的清洁去刺工艺；四是注重试验检测装备的建设，近年来行业先后建成了“阜新液压产业基地研发检测中心”、“ 奉化国家气动产品检测中心”和一批企业产品检测中心，这些中心的建立为行业产品试验、检测提供全方位服务，有力地推动了行业的发展。

四是加快自主研发引导行业健康发展

1、组织行业力量编制技术发展路线图。2011年协会组织行业专家参与《中国机械工程技术路线图》编制，2011年8月首发。2012年协会组织行业专家编撰的《中国机械工程技术路线图》系列丛书--《流体动力传动与控制技术路线图》，已于2012年10月出版发行。以上技术路线图的制定，指出了行业今后20年技术发展的重点、路径和目标。

2、走产学研用结合的创新发展道路。为实现《装备制造业调整和振兴规划》提出的“要尽快扭转重要配套件依赖于进口局面”的任务，我协会与中国工程机械协会联手，请工信部牵头，组建了“工程机械高端液压件及液压系统产业化协同工作平台”，重点解决20吨以上挖掘机和5吨以上装载机的关键液压元件和系统。2012年平台筹备秘书处起草了《平台实施细则》、《平台章程》、《平台管理细则》、《加入平台协议书》、《平台实施项目》等文件。在组织专家对报名单位进行能力评估后，现有平台成员42家。2013年1月23日，工信部在天津组织召开了“工程机械高端液压件及液压系统产业化协同工作平台”启动会，主机与配套企业就联合攻关项目进行了首次对接。这一主配联手攻关的模式，得到了国家工信部、发改委、财政部的认可，并决定以此形式为样板进行重点支持。国家有关部门对液气密行业在项目立项、贷款贴息、产业化补贴等方面都给予了特别的支持。企业新投入的自动化、数控化装备水平都己接近国际先进水平，生产环境得到明显改善。

3、组织专家深入企业开展公共服务。近年来，协会多次组织行业专家深入企业开展公共服务，一方面帮助企业制定发展规划，另一方面针对企业提出的技术难点和问题进行技术咨询，帮助企业实施技术攻关。在帮助企业引进国外专家人才方面协会做了大量卓有成效的工作，协会充分利用和国外同业协会交流的机会注重为企业寻求技术人才牵线搭桥，目前，行业企业引进国外专家人才近百人，成为了行业实施高端突破的重要技术支撑力量。

4、行业科技创新步伐加快，重点产品取得重大突破。近年来在国家政策推动和主机市场需求拉动下，液气密行业整体的技术实力与产业化水平有了较大幅度的提高，主要表现在：

（1）技术进步步伐加快

2010—2012年，行业企业共荣获“中国机械工业科学技术奖”30项，其中一等奖1项、二等奖8项、三等奖21项。

2012年行业评定“液压液力气动密封行业技术进步奖”41项。涉及应用于工程机械、盾构机械、航空航天、电子、石化、船舶、发电、冶金等众多主机配套领域的液压液力气动密封新产品、新技术、新工艺、新材料。

（2）行业液压、液力、密封重点产品关键技术取得重大突破

近年来，行业企业围绕国家重点项目，重大工程急需的关键液气密产品，开展技术攻关，取得了可喜成绩。一是行业圆满完成了“十一五”科技支撑项目的验收，二是顺利通过了“十二五”行业科技支撑项目的中期检查。三是一批高端液气密产品和关键技术取得重大突破，重点突破的产品有：

液压产品：

a.江苏恒立高压液压油缸股份有限公司生产的挖掘机用高性能液压油缸，各项技术性能指标达到国际同行业先进水平，近年来已成为国内工程机械行业液压挖掘机油缸配套首选，产品完全替代进口，同时成为卡特彼勒等国际知名工程机械企业的定点配套产品。2012年销售202524套，销售额10.6亿元。

b.山东常林集团中川液压有限公司自主研发的轴向柱塞泵、回转马达、

主阀等四项新产品2012年通过了国家级鉴定。新产品达到了国内市场进口主流产品的国际先进水平，并具备了产业化条件。目前产品已配套国内液压挖掘机，部分替代进口。

c.广东科达液压机械有限公司研发的轴向柱塞泵通过了新产品及产业化鉴定。该公司轴向柱塞泵在可靠性、装配和检测技术、关键技术国产化等方面均取得了突破，填补国内空白，达到国际同类产品先进水平，目前已批量供应主机市场。

d.北京华德液压集团、贵州力源液压公司生产的轴向柱塞泵、四川长江液压公司生产的工程机械多路阀在关键技术和产业化方面均取得重大突破。

液力机械产品：

大连液力机械有限公司生产的高转速大功率液力耦合器成为国内主机装备替代进口的重要配套件。

密封产品：

a、宁波天生密封有限公司拥有自主知识产权的核电密封产品，经过多年反复研究试验和装机使用，均达到了核反应堆所要求的全部指标，其中几项指标数据超越国外同类产品，使我国核电站静密封产品实现了全面国产化。2012年为方家山核电站生产的“核反应堆压力容器顶盖密封RPV C型环”打破了国外垄断，为我国核电自主发展做出了突出贡献。

b、四川日机密封件股份有限公司自主研发的压水堆核电站核二、三级泵用机械密封产品顺利通过国家鉴定，并建立了核质保体系，投入批量生产。2012年该公司通过不断探索、改进和进行多项试验，成功设计和生产了一种密封性能优异、可靠性高、安装方便的卡套密封，成功应用于三峡地下电站机组。

该公司为我国生产乙烯、丙烯、裂解气大型压缩机干气密封国产化做出了突出贡献，2012年承担了上海石化80万吨/年乙烯三机干气密封项目，产品完全替代进口，为我国干气密封国产化提供了技术支撑。

C、浙江国泰密封材料股份有限公司研制生产的柔性石墨制品核密封件产品，完全替代进口，技术达到国际先进水平。经装机使用证明该产品的密封性能有了很大提升，确保了核电设备安全运行。目前，该产品已实现产业化生产制造。

d、广研院承担的“十二五”国家科技支撑计划“关键基础件和通用部件”重点项目，“大型及行走式工程机械密封关键技术研究与应用”课题，2012年通过了科技部组织的中期检查。开发的工程机械关键密封产品已在国内外知名盾构机生产企业得到应用，并实现小批量试制。

五是搞好市场对接加快高端产品产业化发展

市场对接是实现液气密行业产业振兴的关键环节。我协会正在全力以赴的积极推进“工程机械高端液压件及液压系统产业化协同工作平台”的建设，争取在较短时间对已经鉴定的科研成果进行产需对接，对装机验证的新产品尽快实现产业化。

目前，我国液压铸件从原材料到制造工艺远不能满足高压液压件的要求，为此，我协会从2010年开始，就组织行业铸造企业启动液压铸件的攻关工作，先后召开了液压铸件重点生产企业座谈会，启动了行业标准《液压传动铸铁件技术标准》的编制工作，此项工作计划今年完成。我协会还会同铸造协会和相关部门从铸造问题产生的根源入手，从原材料做起寻求彻底解决高性能液压铸件问题的办法。

此外，今年我协会依托中鼎密封集团公司和安阳凯地电磁铁有限公司正着手开展“高端橡塑密封件”和“高端液压阀用电磁铁产需对接”两项工作。

五、几点体会

通过近年来我协会在开展高端液气密产品重点突破和推进产业化方面所做的工作，有如下几点体会：

1、注重调查研究 制定引领目标

行业协会要深入调查了解，准确摸清行业关键产品、工艺技术与国外先进核心技术方面的差距，制定出能够引领行业发展的规划和目标，以及切实可行的分阶段实施办法。

2、争取各级政府的支持

行业的发展离不开国家和各级政府的支持，行业协会和企业都要及时向政府反映自身的现状和诉求，反映重点工作的进展情况，取得政府的关注和政策扶持。

3、真诚服务企业 提升服务能力

协会作为政府和企业间的桥梁和纽带，作为行业企业的“娘家”，一

方面要倾听企业诉求、了解企业发展过程中遇到的困难；另一方面要全心全意地为企业服务，把企业的需求作为协会工作的重点，同时要不断提升协会自身的服务能力。

4、产学研用联手是关键

在实施高端突破的过程中，我们深感遇到的问题远不是一个企业或一个行业能够解决的，这就需要行业企业间、产学研用间、行业与行业间联手，只有大家联手合作，问题才能尽快解决。

5、“坚持”是保证

由于多种原因，我国液气密行业和国外相比差距较大。要实现行业关键产品的突破和整体水平的提升任重而道远，不可能一蹴而就。这就需要行业上下坚定一个信念，就是“坚持”。实现行业由大到强的转变，需要我们做大量深入细致的工作，持之以恒付出艰辛的努力。

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